A Regionális fejlesztési programok keretében megvalósuló pályázatokban kötelező elemként szerepel a pályázat benyújtásakor vállalt környezeti fenntarthatóság teljesítése. A kedvezményezettek gyakran a projekt közepén vagy végén szembesülnek a feladat nagyságával és kötelezettségével, annak ellenére, hogy a környezeti fenntarthatósági feladatokat a megvalósítási időszakban kell teljesíteni.

A környezeti fenntarthatóság útmutató alapos részletességgel írja le, hogy a vállalt szempontoknál a pályázónak milyen feladatai vannak. Szükséges, hogy a támogatási szerződés kötését követően a projekt-teamek felállításával egy időben megkezdődjön a fenntarthatósági feladatok egyeztetése és végrehajtása.

A környezeti fenntartás több lényeges elemből áll. A kötelező adatszolgáltatás részeként a pályázatban a benyújtáskor érvényes értéket kell megadni a pályázó szervezetre, vagy a tervezett fejlesztéssel érintett területre vonatkozóan. Ezek lehetnek például fajlagos víz- vagy fajlagos energiafelhasználás.

A pályázat benyújtásakor vállalt számszerűsíthető és nem számszerűsíthető elemekről a projekt záráskor illetve a fenntartási időszak végén kell jelentést tenni és igazolni azokat az útmutató szerinti meghatározott módon. A hibátlan teljesítés érdekében ügyelni kell az útmutatóban hivatkozott környezetvédelemmel kapcsolatos rendeletekre és törvényi szabályozásokra.

Néhány projektünk megvalósítása közben derült ki, hogy Ügyfeleink a pályázatban vállalt környezeti fenntarthatósági pontokból nem tudnak minden egyes vállalást maradéktalanul teljesíteni. Ezekben az esetekben van lehetőség az egyes vállalások cseréjére. A benyújtott pályázati adatlapon a környezeti fenntarthatóság 2 kategóriába sorolt:

1. Környezettudatos menedzsment és tervezés
2. Fenntartható fejlődést szolgáló megvalósítás és fenntartás

A vállalások módosítása úgy lehetséges, hogy a cserének azonos környezeti fenntarthatóság kategórián belül kell megtörténnie és az új vállalás környezeti fenntartás útmutatóban meghatározott pontszáma nem lehet kevesebb a korábbi vállalás pontszámánál. Ez azért lényeges, mert a benyújtott pályázat elbírálásakor a vállalt pontok alapján támogatták a projekt tervet. A változást a megvalósítási időszakon belül kell jelezni a közreműködő szervezet felé, annak érdekében, hogy a záró projekt előrehaladási jelentésben, már a közreműködő szervezet által jóváhagyott módon kerüljön sor a teljesítésre. A cseréket változás bejelentő benyújtásával lehet érvényesíteni.

Tapasztalataink azt mutatják, hogy Ügyfeleink a pályázat elkészítésekor olyan horizontális vállalásokat tesznek, amelyekről a megvalósítás időszakában kiderül, hogy nem teljesíthetőek.

A pályázók gyakran csak az értékeléskor elnyerhető pontokat számolgatják a támogatás megszerzése érdekében. Egy vidéki település önkormányzata például a pályázat benyújtáskor vállalta, hogy az „Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának csökkentése” pontot teljesíti. Ennek igazolására hulladék nyilvántartásokat, szállítóleveleket kell benyújtani igazoló dokumentumként. A feladat ellátására egy környezetvédelemmel foglalkozó hulladék feldolgozó cég és az Önkormányzat közötti szerződés szükséges viszont a feladatellátáshoz nem volt fedezet a település költségvetésében. A vállalható környezeti szempontok között találtunk jóval egyszerűbben teljesíthető pontot, mint a „Környezetvédelmi megbízott kijelölése”, mely feltétel teljesítéséhez ráadásul volt is a hivatal dolgozói között szakirányú végzettségű munkatárs.

Egy másik rosszul értelmezett környezeti vállalásban Ügyfelünk megjelölte a „A projekt egyéb fenntarthatóságot szolgáló fejlesztéseket tartalmaz” szempont teljesítését. Ennek a szempontnak az igazolása szintén nem volt átgondolt. Ebben az esetben külső szakértők bevonásával, komoly szakmai tartalommal, a fenntartási időszak 5 évében legalább évente egy alkalommal fenntarthatósági programokat kellett volna szervezni. Ehhez olyan külső szakértőket kell igénybe venni, akik a dokumentumkészítés teljes folyamatában részt vesznek és a fenntartható fejlődés szempontrendszerét integrálják a megvalósuló projektbe. Kiderült, hogy ez a vállalás nem illeszkedik igazán a fejlesztéshez ráadásul szintén egy költséges és nagy szakmai tapasztalatot igénylő feladatot „vállalt be” a kedvezményezett. Helyette, egyeztetve a közreműködő szervezettel elfogadást nyert a „nyilvánosság számára aktuális környezeti információkhoz való hozzáférés” pont. Ez egy könnyebben teljesíthető szempont, mivel az önkormányzat kommunikációs csatornáin (helyi újság, önkormányzati honlap) keresztül évente legalább két alkalommal kell közzétenni a helyi környezeti állapot értékelését a legfrissebb adatokkal, információkkal a környezetvédelmi törvényben megfogalmazott illetékességi területen belül.

A korábbi években megvalósuló regionális operatív programokhoz képest a 2009-2010 évben kiírt pályázatokhoz módosult a környezeti fenntarthatóság útmutatója. Ezért ne használjunk automatikusan egy útmutatót, hanem minden esetben ellenőrizzük annak hatályosságát.