Mit is jelent ez a kifejezés?

FIDIC: egy rövidítés, melynek jelentése: Federation International des Ingenieures Conseils = Tanácsadó Mérnökök Nemzetközi Szövetsége

A FIDIC által kidolgozott különféle mintaszerződéses dokumentumok lefednek csaknem minden mérnöki és építőipari területet. A különböző típusú szerződéses feltételeket más-más színű borítókkal adták ki, ezáltal egyszerű a megkülönböztetésük és az azokra való hivatkozás.

Mi az alapvető különbség közöttük?

Tervezés-építés (Sárga könyv):

Egyösszegű áras szerződés, ahol a mennyiségi kockázatokat a Vállalkozó viseli; a megrendelő megadja a fő irányokat, elképzelést, a tervezett mennyiséget, esetleg engedélyes terveket. A kiviteli szintű tervezést a Vállalkozó végzi, átvállalva ezzel a felelősséget. Megrendelői oldalról ez kedvezőbb, hiszen így áthárítható ennek felelőssége, viszont ezt meg is kell fizetnie.

Építés (Piros könyv):

A tervekkel kapcsolatos minden felelősség a Megrendelőt terheli és a mennyiségi kockázatokat is a Megrendelő viseli. A vállalkozó a megrendelő rendelkezésére bocsátott terveket fogja megvalósítani, így a nem megfelelő tervezésből adódó következmények is őt terhelik, elsősorban anyagilag. Bár ezek a szerződések olcsóbban köthetőek, de ez eredményezhet plusz költségeket. Jól előkészített és ellenőrzött tervek esetén érdemes alkalmazni.

Miért hasznos?

A FIDIC szerződés jó példa arra, hogy miért érdemes átvennünk és használnunk az EU-ban már bevált sztenderdeket. Hiszen korábban nehezen volt áttekinthető és vezényelhető a szerződés teljesítésének a folyamata (pl.: mekkora káoszt okozhat, ha egy projektmenedzser 10 projekt esetében 10 féle szerződéssel dolgozik).

A megrendelő egy már kitalált szerződést kap, kész és egységes formákkal, nem neki kell kitalálni a legmegfelelőbbet. Egyforma biztonságot nyújt mindkét fél számára, korrekt feltételekkel. Így lesz költségkímélő is egyben, elkerülendő a pereskedés és drága jogi, műszaki szakértők alkalmazása. A szerződő felek között igazságosan osztja meg a kockázatokat és a felelősséget, így valós piaci árak érkezhetnek az ajánlatokban.

A FIDIC mintaszerződés megköveteli az elszámoláshoz szükséges tevékenységeket és dokumentumokat a folyamatban résztvevőktől - ezért ha valaki nem ezt alkalmazza, vagy ezt jelentősen átírja, akkor megkötött szerződés esetén is problémái lehetnek a kifizetésekkel

(vagy a projektek lezárásánál az utolsó részlet lehívásával).

Mit jelent ez az gyakorlatban?

Ezzel a támogatás kedvezményezettjei - elsősorban az önkormányzatok - egy olyan, az Európai Unió által is elfogadott szerződést tudnak kötni, melynek alkalmazásával nagyobb biztonság érhető el a projektek sikeres megvalósításában. Ezen szerződéses formák lefednek egy építési beruházás megvalósítása során előforduló szinte minden esetet, hiszen e nélkül egyes döntések olyan kockázattal járhatnak, hogy az EU támogatást utólagos ellenőrzés esetén részben, vagy egészben vissza kell fizetni. Jogvita esetére a FIDIC formák tartalmaznak olyan technikákat (döntőbizottság/döntnök alkalmazása), amelyek révén megelőzhető a költséges és hosszadalmas választott/polgári bírósági eljárás lefolytatása, ezzel is védve a kedvezményezettek érdekeit.

Mire kell odafigyelni kedvezményezetti oldalról szerződéskötéskor és a lebonyolítás során?

Ne legyen véghatáridő a tender kiírásakor, csak időtartamot érdemes meghatározni.

A FIDIC 20. pontját (vállalkozói követelések) ne írjuk át, ugyanis ez a pont lényeges eleme a pótmunkákkal, tartalékkeret felhasználásával kapcsolatos eljárásrendnek. Így kerülhetjük el, hogy előre nem betervezett költségelemek kerüljenek a projektbe.

Fizetési és műszaki ütemterv: az ajánlat része (értékelés fontos eleme) de ne legyen a szerződés része, mert az ütemterv változása a Kbt. szerinti szerződésmódosítást vonja maga után, mely egy elég hosszadalmas folyamat. Helyette a szerződés aláírását követően történjen újbóli ütemterv benyújtás, és a kivitelezés alatti módosítható lesz a Mérnökön keresztül.

Rögzíteni javasolt az ajánlati nyilatkozat függelékében azt a minimális összeget, amelyre vonatkozóan a Vállalkozó közbenső fizetési igazolást kérhet a Mérnöktől a FIDIC 14.6 pontja alapján. Ezzel meghatározható, hogy a kivitelezés alatt hány számlát nyújtson be a Vállalkozó, elkerülendő azok elszámolásával kapcsolatos nehézségeket, biztosítva a megrendelő által megtervezett költségütemezést.

Mára a FIDIC szerződések alkalmazása támogatói részről is követelmény, a fejlesztési beruházások megvalósítását nem is képzelhetjük el máshogyan.

Megrendelők részéről időben, tehát már a projekt tervezésekor ennek szellemében kell eljárni. Annak ellenére, hogy ez az eljárásrend elsőre bonyolultnak tűnik, tele van idegen szakkifejezésekkel, a Kedvezményezetteknek mindenképpen át kell állni és bele kell tanulni ennek használatába a sikeres megvalósítás érdekében. Ebben nincsenek egyedül; hiszen erre a feladatra specializálódott a projektmenedzser szakemberek segítségét lehet és érdemes igénybe venni.  Ehhez maga a pályázati rendszer is támogatást nyújt, a legtöbb esetben ez a szolgáltatás elszámolható a pályázatban.